深圳企业境外投资占广东全省近半,中资企业境外投资从核准变为备案，深企“走出去”将加快步伐，民企和高科技企业将成主力。
　　
　　有意于境外投资的内地企业，近日迎来重大利好！记者从国家发改委网站获悉，此前备受关注的《境外投资项目核准和备案管理办法》（以下称《办法》），今起正式实施。比照此前规定，新办法大大放宽了一般境外投资项目的审批标准，一律以备案制替代核准制，改革力度之大超出业内预期。
　　
　　而深圳一直是国内对外开放程度最高的地区，境外投资已经成为深企新的增长点。记者了解到，截至去年底，深圳累计设立境外企业（机构）2537家，对外直接投资约占全省的47.7%。目前，深企投资项目遍及五大洲，不少已具备跨国公司雏形，而新办法的实施无疑是对企业“出海”的进一步松绑。
　　
　　和其他城市不同的是，深圳对外投资企业是由民营企业担当主力，从企业类型上看，则是以高新技术企业为主。而“松绑政策一定会极大地激发企业热情，尤其对于境外投资诉求很高的深圳企业更是如此”，专家表示。
　　
　　深企境外投资率先“松绑”但审批“关卡”仍多
　　
　　近年来，随着中资企业不断发展壮大，无论是央企还是民企，对外投资都呈加速态势，多行业的海外并购频频刷新行业纪录。统计数据显示，2013年中国境外投资规模突破1000亿美元，截至当年底，中国境外直接投资累计超过6300亿美元，已经成世界第三大对外投资国。
　　
　　“在经济全球化的大背景下，企业发展单纯依靠国内市场，已经远远不能满足需求。”广东省高科技产业商会秘书长王理宗分析称，过去国内经济比较依赖出口，但由于出口产品的附加值尤其是品牌价值并不高，使得企业在国际竞争中处于劣势，因此不少企业都希望走出国门，在国际市场上进行更深层次地参与。
　　
　　但据记者了解，企业“走出去”这一看似正常的市场行为，却长期受制于政府的严格管控。一方面，企业境外投资只能在有限的领域进行；另一方面，绝大多数的投资行为都需要通过严格的“核准”，且核准权主要在国家和省级层面，这些政策障碍无疑给企业到境外发展增加了难度。
　　
　　一位民营企业负责人告诉记者，在此前的相关政策文件中，凡超过1亿美元的境外投资项目，都被列为“重大投资项目”，这些项目往往都需要企业提供诸多的材料，且审批程序十分繁琐，“逐级审批可能需要耗费几个月时间，很多好的投资项目，可能会因时间过长而流产。”
　　
　　作为经济特区的深圳，境外投资的审批流程与其他城市稍有不同。2003年，深圳市被批准为国家扩大境外投资审批权限改革试点城市。此后，除劳务合作、境外加工贸易两种境外经营活动外，大部分境外经营活动不再上报商务部或省外经贸厅，改由深圳市自行审批，从而给深圳企业的境外投资带来更大方便。
　　
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